Un contexto favorable para las reformas
Desde hace más de una década, entre 2003 y 2005 no se habían presentado circunstancias tan propicias para implementar reformas laborales y sindicales. En aquella época, las oportunidades se aprovecharon de manera inadecuada, resultando en una contrarreforma laboral que favorecía el «proburocracia sindical» y diversas medidas como la intervención del Banco Central, la cancelación de políticas de inflación, el aumento de subsidios, el retraso en tarifas de servicios públicos y una ruptura con el FMI, todo ello encaminado a reconstruir un antiguo modelo de economía cerrada y regulada, despojando así a las reformas de los años 90.
Condiciones para el cambio
En contraste, actualmente están emergiendo condiciones económicas y políticas que facilitan un camino hacia reformas significativas, especialmente en el ámbito de las relaciones laborales y sindicales. Un amplio consenso, incluso entre sectores de la oposición y ciertas facciones del peronismo, reconoce que bajo las regulaciones actuales será imposible generar empleo formal, productivo y de calidad.
- Desde hace más de una década, el empleo privado bajo convenio ha permanecido estancado.
- En este período, el aumento ha sido en el número de empleados informales y monotributistas, que ahora representan casi dos tercios del total.
Además, los convenios nacionales son muy rígidos, y los acuerdos a nivel empresarial suelen estar firmados por las cúpulas nacionales de los gremios, lo que favorece la informalidad. Este contexto hace que incluso grandes compañías busquen eludir regulaciones, mientras que los juicios laborales se constituyen como un riesgo crítico, especialmente para las pequeñas y medianas empresas.
La resistencia del peronismo
El peronismo se encuentra en una posición delicada y menos preparado para resistir el cambio, ya que a menudo actúa como defensa de los intereses de la burocracia sindical. A pesar de los intentos del kirchnerismo de oponerse a las reformas mediante movilizaciones, esto provoca más resistencia entre sus mismos legisladores y líderes territoriales que prefieren negociar cambios a cambio de recursos o apoyan reformas para fomentar el empleo en sus regiones.
La reciente renovación liderada por Hugo Moyano demuestra una debilidad significativa; su influencia ya no es la misma que en los años noventa, cuando lograba unir a gremios y convertir paros en éxitos. Su liderazgo ha sido cuestionado, resaltando una falta de control que le impide ni siquiera gestionar su propio sindicato.
Desafíos actuales
Otro aspecto a considerar es que la situación actual no es comparable con la de los años noventa, cuando los sindicatos eran pilares fundamentales del poder reformista. Hoy, el gobierno puede rechazar demandas sindicales sin temor a perder apoyo significativo. Además, con cambios en la dirección y declives políticos de figuras antes influyentes como Guillermo Francos y Santiago Caputo, los sindicatos han perdido influencia al enfrentarse a un gobierno más cohesionado en favor de un programa reformista.
En conclusión, las condiciones actuales parecen permitir que las reformas avancen de manera más efectiva que en el pasado, a pesar de que las negociaciones serán complejas y es probable que los resultados generen insatisfacciones.
