Estudio sobre la eliminación de retenciones al agro
El informe de la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) examina las consecuencias de eliminar los derechos de exportación en el sector agroindustrial argentino, utilizando el modelo de simulación Agmemod. Este análisis compara un escenario base, donde se mantienen las condiciones actuales, con otro en el que las retenciones se reducen gradualmente en dos años, hasta desaparecer por completo en 2028.
Proyecciones de producción y área sembrada
De acuerdo con el estudio, en el escenario base el área sembrada pasaría de 39,9 millones a 41,1 millones de hectáreas entre 2026 y 2036, y la producción total aumentaría de 134,6 millones a 165,9 millones de toneladas. Sin embargo, la eliminación de retenciones podría impulsar aún más estos números, alcanzando hasta 43,4 millones de hectáreas en 2036, lo que representa un incremento del 5,4%.
Asimismo, la producción total podría llegar a 182,6 millones de toneladas, un aumento significativo de 16,7 millones de toneladas respecto al escenario con retenciones, equivalente a un 10,1%. Este crecimiento sería más pronunciado en cultivos como la soja y el maíz, que son los más gravados inicialmente.
Aumento en exportaciones y divisas
Bajo el escenario sin retenciones, las exportaciones del complejo agroindustrial podrían alcanzar 126,9 millones de toneladas en 2036, en comparación con 112,7 millones en el caso base, lo que significa un incremento de 14,1 millones de toneladas o 12,5%. En términos monetarios, se proyecta que las exportaciones subirían de USD 44.100 millones a USD 50.500 millones, generando USD 6.400 millones adicionales por año hacia el final de este período.
El informe resalta que el complejo soja lideraría este aumento, aportando más de USD 5.200 millones extra. Además, el estudio prevé que la diversificación de productos exportables se mantendría, ocurriendo un crecimiento en cultivos como el girasol y la cebada.
Impacto fiscal y beneficios a largo plazo
Un aspecto fundamental del análisis es la recaudación fiscal. El informe indica que, en un primer momento, la eliminación de retenciones podría resultar en una disminución de ingresos para el Estado nacional. No obstante, se identifican mecanismos compensatorios que podrían surgir, incluyendo un aumento en la recaudación del Impuesto a las Ganancias y del Impuesto a los Débitos y Créditos. El efecto multiplicador de la mayor actividad económica también jugaría un papel clave.
El análisis establece que el Estado comenzaría a ver un resultado neto positivo a partir del cuarto año tras la eliminación de las retenciones, específicamente desde el ciclo 2029/30. Para 2036, la recaudación podría ser superior en USD 297 millones comparado con el escenario base, y las provincias, debido a su base imponible ampliada, podrían percibir USD 989 millones adicionales.
Conclusiones del estudio
Finalmente, el estudio concluye que la eliminación de retenciones al agro podría traer consigo beneficios sustanciales en la producción, el ingreso de divisas y la recaudación fiscal a mediano plazo, con un costo de transición que sería moderado en comparación con los resultados esperados. Se considera que esta reforma puede contribuir decisivamente a la estabilidad y crecimiento del sector agroindustrial argentino.
