Progreso en la Aplicación del Régimen de Transparencia Fiscal
Un total de cinco jurisdicciones han alineado sus normativas con el Régimen de Transparencia Fiscal, establecido por la Ley Nacional Nro. 27.743. Estas son: Mendoza, Santa Fe, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Entre Ríos y Chubut. Sin embargo, solo CABA, Entre Ríos y Chubut han promulgado las normas necesarias para implementar este régimen de manera efectiva.
Detalles de la Implementación en CABA
En CABA, la Administración Gubernamental de Ingresos Públicos (AGIP) ha dictado que los contribuyentes del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, salvo aquellos en el Régimen Simplificado, deberán incluir en sus facturas la alícuota correspondiente a las operaciones realizadas. La fecha límite para que los contribuyentes adapten sus sistemas se ha fijado para el 31 de agosto de 2026.
Reglamentos en Entre Ríos y Chubut
Por su parte, la Administración Tributaria de Entre Ríos ha determinado que los contribuyentes bajo el régimen directo o en Convenio Multilateral están obligados a reflejar el impacto del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en sus comprobantes. Las obligaciones se implementarán de forma gradual: los grandes contribuyentes deberán cumplir en 60 días, mientras que el resto lo hará en 180 días. Además, se deberá informar en la publicación de precios el importe neto de impuestos, con la leyenda ‘precios sin impuestos’.
La Agencia de Recaudación de Chubut también exige a los contribuyentes que operan bajo el régimen del Convenio Multilateral informar la repercusión fiscal en sus documentos emitidos a los consumidores finales. Para ello, deben utilizar un cálculo específico donde se establece una alícuota promedio del 3.5% para su jurisdicción.
Adhesiones en Mendoza y Santa Fe
En Mendoza, la norma de adhesión exige a los contribuyentes incluir la alícuota del Impuesto sobre los Ingresos Brutos en sus comprobantes, aunque aún no se ha emitido la reglamentación correspondiente. En Santa Fe, no se aprobó una ley formal de adhesión, pero se ha encomendado a la Administración Provincial de Impuestos la creación de normativas para que los contribuyentes informen sobre el impacto del impuesto en el precio final. Sin embargo, hasta ahora no se ha establecido regulación en este sentido.
Retos en la Implementación del Régimen
A pesar de los avances limitados en la adhesión de provincias y las reglamentaciones efectivas, es indudable que se trata de un régimen que presenta diversas alícuotas según la jurisdicción y las actividades de los contribuyentes. Para que el impacto del impuesto y las tasas municipales se reflejen adecuadamente en los comprobantes, es esencial que se defina un agente de cálculo que todas las empresas deban utilizar. Esto requiere una adecuación normativa por parte de ARCA, para estandarizar la forma en que se informa el impuesto en los comprobantes.
La ausencia de este agente de cálculo ha llevado a que cada jurisdicción establezca sus propias normativas sobre el cálculo del Impuesto sobre los Ingresos Brutos, lo cual representa un desafío administrativo y económico significativo para los contribuyentes. Una solución razonable sería implementar un método de cálculo uniforme que permita informar la incidencia del impuesto de manera coherente en todas las jurisdicciones, evitando el desarrollo de sistemas informáticos distintos por provincia.
