Extensión del Régimen de Estabilidad Fiscal
Durante una reciente sesión en la que se aprobaron modificaciones al Régimen de zona fría, la Cámara de Diputados dio su apoyo a un proyecto que propone extender hasta el 31 de diciembre de 2045 el régimen de estabilidad fiscal de la Ley 27.191 de Energías Renovables, considerado fundamental para atraer inversiones sostenidas en la generación de energía eólica y solar.
Este proyecto ahora se dirige al Senado, con el objetivo de restablecer un marco regulatorio que había expirado a finales de 2025. Esta aprobación ocurre cinco meses después de que el Congreso descartara el capítulo energético del Presupuesto 2026, donde se intentó por primera vez prorrogar los beneficios fiscales para el sector de energías renovables.
Beneficios de la Ley
La prórroga aceptada por Diputados preserva el esquema de estabilidad fiscal estipulado en el artículo 17 de la Ley 27.191. Este artículo establece que el uso de fuentes renovables no estará sujeto a tributos específicos, cánones, ni regalías a nivel nacional, provincial o municipal. Además, el régimen incluye:
- Amortización acelerada en el impuesto a las Ganancias.
- Devolución anticipada del IVA.
- Prolongación del plazo para computar pérdidas fiscales.
- Certificados fiscales aplicables a diversos impuestos nacionales.
Es importante destacar que la iniciativa no introduce nuevos incentivos ni altera el funcionamiento del Mercado a Término de Energías Renovables (MATER), sino que busca asegurar la continuidad del marco regulatorio para proyectos existentes y futuras inversiones.
Inversiones y Participación de Energías Renovables
De acuerdo con datos proporcionados por la Cámara de Generadores y Cadena de Valor de Energías Renovables (CEA), el actual régimen ha estimulado inversiones que superan los 8.000 millones de dólares entre 2015 y 2025. Durante este periodo, la participación de energías renovables en la matriz eléctrica de Argentina aumentó del 2% al 17%. En el primer trimestre de 2026, esta participación alcanzó el 19,2%, con un crecimiento impulsado principalmente por proyectos eólicos y solares implementados en diversas regiones del país.
La Necesidad de Previsibilidad
Desde los sectores empresariales se ha venido reclamando con énfasis la importancia de mantener reglas fiscales estables que aseguren el financiamiento a largo plazo. El presidente de la CEA, Martín Brandi, afirmó que la previsibilidad es la clave para mantener el flujo de inversión en el sector renovable argentino. En la misma línea, Héctor Ruiz Moreno, gerente general de la CEA, indicó que la industria no busca nuevos subsidios, sino una estabilidad regulatoria y seguridad jurídica para desarrollar proyectos sostenibles en el tiempo.
Por su parte, la Cámara Argentina de Energías Renovables (CADER) apoyó la extensión, aunque criticaron la falta de una política activa de expansión y la eliminación de metas obligatorias de participación renovable.
Desafíos de Infraestructura
Aparte de las discusiones fiscales, uno de los principales obstáculos que enfrenta el sector es la infraestructura de transporte eléctrico. Actualmente, gran parte del sistema de alta tensión está congestionado, y muchos proyectos renovables enfrentan limitaciones para inyectar energía a la red nacional. Entre las obras necesarias se encuentra AMBA I, considerada prioritaria para aumentar la capacidad de transporte eléctrico y viabilizar nuevos desarrollos de generación.
El sector recalca que, aunque la estabilidad fiscal es fundamental para garantizar inversiones, no es suficiente si no se avanza concurrentemente con las ampliaciones de red y la infraestructura energética.
Próximos pasos en el Senado
Ahora, con la aprobación en Diputados, el proyecto deberá ser discutido en el Senado. Este análisis se dará en un contexto parlamentario más fragmentado, donde ninguna agrupación posee una mayoría clara y los espacios provinciales podrían jugar un papel crucial en la votación. Mientras tanto, empresas como Genneia, YPF Luz, Central Puerto, PCR, Pampa Energía, AES Argentina, MSU Green Energy y TotalEnergies continúan observando el avance del proceso legislativo, a la espera de una resolución que favorezca la estabilidad regulatoria para proyectos de largo plazo vinculados a la generación de energías renovables.
